Page 89 - web
P. 89

‫‪435‬‬  ‫والمخالفـــات وعقوبات الأحـــداث‪ ،‬إلا أن هذا‬             ‫والإداريـــة‪ ،‬مثـــل‪ :‬الاســـتقطاع مـــن الراتـــب‬     ‫الأنجلو‪ ‬سكســـونية‪ ،‬الإحـــال النوعـــي‬
     ‫التوجـــه لـــم يتطـــور تشـــريعًّيا فـــي القوانيـــن‬  ‫الشـــهري‪ ،‬أو الحرمان من العـــاوات‪ ،‬أو نقل‬            ‫للعقوبـــات البديلـــة‪ ،‬باعتبـــاره نظا ًمـــا يحقـــق‬
     ‫المعمول بها ســـوى في اليســـير منها‪ ،‬وتركز‬                                                                     ‫الأغـــراض العقابيـــة المعاصـــرة بأعبـــاء‬
     ‫الـــدول العربية على بعض البدائـــل‪ ،‬التي ُتع ّد‬              ‫الموظـــف إلـــى مـــكان آخر فـــي الدولة‪.‬‬        ‫وتكاليـــف ماليـــة أقـــل‪ ،‬ويتأتـــى عنـــه ظروف‬
     ‫أكثـــر شـــيو ًعا في منظومـــة العدالـــة الجنائية‬      ‫يتطلـــب نجـــا ُح العقوبـــات البديلـــة فـــي‬        ‫مجتمعيـــة وجنائيـــة أفضـــل لنجـــاح عمليـــة‬
     ‫العربيـــة‪ ،‬ويمكـــن اســـتعراض بعـــض هـــذه‬            ‫تحقيـــق الأغـــراض التـــي ترمـــي إليهـــا‪ ،‬إعدا َد‬  ‫الإدمـــاج الاجتماعـــي‪ ،‬ويســـتخلص مـــن‬
     ‫الحالات‪ ،‬على ســـبيل المثال لا الحصر‪ ،‬فيما‬               ‫دراســـة دقيقـــة لظـــروف الشـــخص المجـــرم‬          ‫التحليـــل الســـابق والاســـتعراض الموجـــز‬
     ‫يأتي‪ :‬إن القوانين فـــي مصر عرفت مجموعة‬                  ‫الاجتماعيـــة والاقتصاديـــة والنفســـية‪ ،‬وكذا‬         ‫لبعـــض أهم تجـــارب الأخذ بنظـــام العقوبات‬
     ‫مـــن العقوبـــات البديلـــة‪ ،‬مثل‪ :‬وقـــف تنفيذ‬          ‫ظـــروف ارتـــكاب الجريمـــة‪ ،‬وتحديـــد أنســـب‬        ‫البديلـــة‪ ،‬والدروس المســـتفادة مـــن خبراتها‪،‬‬
     ‫العقوبـــة‪ ،‬والاختبـــار القضائـــي‪ ،‬والغرامـــة‬         ‫الطـــرق لمعالجة هـــذه الحالة‪ ،‬وهـــو ما ُي ِعين‬      ‫عـــدة ملحوظـــات يمكـــن الإشـــارة إليهـــا على‬
     ‫الجنائيـــة‪ ،‬والإفـــراج تحـــت شـــرط (الإفـــراج‬       ‫القاضـــي علـــى الحكـــم بالعقوبـــة المناســـبة‬
     ‫الشـــرطي)‪ ،‬والوضع تحـــت المراقبة‪ ،‬والعمل‬                                                                                                     ‫النحـــو الآتـــي‪:‬‬
     ‫للمنفعـــة (الخدمـــة) العامة‪ ،‬أما التشـــريعات‬                                            ‫لكل جـــا ٍن‪.‬‬        ‫انتشـــار نظام العقوبـــات البديلة فـــي العديد‬
     ‫الأردنيـــة فقـــد عنيـــت بوقـــف التنفيـــذ‪،‬‬           ‫يمكـــن تطبيـــق تدبيـــر غيـــر احتجـــازي معيـــن‬    ‫مـــن الـــدول‪ ،‬وخصو ًصـــا مـــا يتعلـــق منهـــا‬
     ‫والإقامـــة الجبريـــة‪ ،‬والإفراج الشـــرطي‪ ،‬كما‬          ‫فـــي مجتمـــع مـــا‪ ،‬وعـــدم إمكانيـــة تنفيـــذ‬
     ‫اهتم التشـــريع الجزائـــري بعقوبـــات الغرامة‪،‬‬          ‫التدبيـــر نفســـه فـــي مجتمعـــات أخـــرى‪ ،‬من‬                       ‫بجرائـــم المخالفـــات والجنـــح‪.‬‬
     ‫ووقـــف تنفيـــذ العقوبـــة‪ ،‬والعمـــل للمنفعة‬           ‫أجـــل مراعـــاة الســـياق المجتمعـــي والظروف‬         ‫حـــرص الـــدول الغربية علـــى تطويـــر أنظمتها‬
     ‫العامـــة‪ ،‬والإفـــراج المشـــروط‪ ،‬فـــي حين أن‬                                                                 ‫العقابيـــة والجزائيـــة‪ ،‬وجعـــل التأهيـــل وإعادة‬
     ‫التشـــريعات التونســـية والعراقية والإماراتية‬                         ‫الثقافيـــة للدولـــة والمجتمـــع‪.‬‬       ‫الإدمـــاج الاجتماعـــي الهـــدف الأساســـي‬
     ‫تعرضت لمســـألة عقوبـــة وقـــف التنفيذ إما‬                                                                     ‫للعقوبـــة‪ ،‬وتقليـــل الاعتمـــاد علـــى عقوبـــة‬
     ‫مشـــرو ًطا أو غيـــر مشـــروط‪ ،‬وقـــد اقتصـــرت‬              ‫العقوبات البديلة في الدول العربية‬                 ‫الســـجن قصيـــرة المـــدة‪ ،‬وقـــد جـــرى تطبيق‬
                                                              ‫هنـــاك توجـــه ملحـــوظ للعديـــد مـــن الـــدول‬      ‫هذه الجهـــود للأخـــذ بالعقوبـــات البديلة في‬
                                                              ‫العربية إلى اعتمـــاد عقوبات بديلة عن عقوبة‬            ‫تشـــريعاتها مع الإبقاء على عقوبات السجن‪،‬‬
                                                              ‫الســـجن‪ ،‬خصو ًصـــا فـــي الجرائـــم البســـيطة‬       ‫بحيـــث لا ينبغـــي فـــي أيـــة حـــال أن يـــؤدي‬
                                                                                                                     ‫اســـتخدام العقوبات البديلة إلـــى إلغاء عقوبة‬
                                                                                                                     ‫الســـجن أو تأخير تنفيذها‪ ،‬أو الاستغناء عنها‪.‬‬
                                                                                                                     ‫يســـتلزم تفعيـــل الأخـــذ بالعقوبـــات البديلـــة‬
                                                                                                                     ‫توافـــر تشـــريعات وشـــروط قانونيـــة يعتد بها‬
                                                                                                                     ‫في الحكم بالتدابير غيـــر الاحتجازية؛ أي تكون‬
                                                                                                                     ‫العقوبـــات البديلـــة منصو ًصـــا عليهـــا فـــي‬
                                                                                                                     ‫النظـــام القانونـــي للدولـــة فـــي ظـــل تنظيم‬

                                                                                                                             ‫تشـــريعي واضـــح ومحـــدد المعالم‪.‬‬
                                                                                                                     ‫تتبايـــن التدابير غيـــر الاحتجازية فـــي تطبيقها‬
                                                                                                                     ‫بيـــن الدول‪ ،‬فقـــد ُي ْع َمل بهـــا بوصفها عقوبة‬
                                                                                                                     ‫أساســـية‪ ،‬تحـــل بصـــورة كاملة محـــل عقوبة‬
                                                                                                                     ‫الســـجن‪ ،‬فـــي حيـــن ُي ْع َمـــل بالتدبيـــر نفســـه‬
                                                                                                                     ‫بوصفـــه عقوبـــة فرعيـــة (أو مكملـــة لعقوبة‬
                                                                                                                     ‫الســـجن أو بدي ًل عن جزء منهـــا‪ ،‬وهذه إضافة‬
                                                                                                                     ‫إلـــى عقوبـــة الســـجن أو جزء منهـــا تعـــد ِع ْب ًئا‬

                                                                                                                        ‫على الشـــخص المجـــرم) فـــي دول أخرى‪.‬‬
                                                                                                                     ‫ينبغـــي التفريق بين الأحـــكام الجزائية البديلة‬
                                                                                                                     ‫ذات الطابع العقابـــي والإصلاحي‪ ،‬والجزاءات‬
                                                                                                                     ‫ذات الطابـــع التأديبـــي كالجـــزاءات الماليـــة‬

     ‫‪89‬‬
   84   85   86   87   88   89   90   91   92   93   94